中国的城市建设过程中，常常面临一个“拆迁”问题，城市和小城镇建设涉及的是公共利益，拆迁涉及的是个人利益。以下认识不正确的是（    ）

A：城市和小城镇建设与拆迁户之间的利益有时候会产生矛盾和冲突

B：拆迁户应最大限度地满足公共利益，不再考虑个人利益

C：在优先保障公共利益的前提下，促进个人利益的充分实现

D：双方在法律规定的框架下优先保证公共利益