2018年4月14日，新华社发布了《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》。《指导意见》明确指出，在海南全岛建设自由贸易试验区……，下列说法正确的是（    ）

A：海南隶属我国广东省

B：海南曾是对外开放的扩大窗口

C：历史上曾增设海南为经济特区

D：对外开放格局发生了根本改变