近来，一些地方连续出现令人痛心的重大校车事故。国务院对此高度重视，责成有关部门迅速制定《校车安全条例》，力求使校车成为学生安全的流动校舍，为孩子们建立起安全无忧的绿色通道。国务院此举旨在
①坚持以人为本，保障公民权利           ②制定行政法规，确保有法可依
③参与校车运营，强化政府责任           ④运用行政手段，加强市场监管

A：②③

B：①②

C：①④

D：②④