建设健康中国是一项系统工程，关涉健康观念、环境保护、医疗卫生等诸多领域：我国公民在精神卫生、慢性病防治、安全与急救、科学就医和合理用药等方面知识短缺，严重影响公民健康的预防和治疗问题；农业生态环境、城市环境污染等突出环境问题严重影响群众的生活质量；看病难、看病贵，医疗资源分配不均等问题依然存在……政府需要树立“大健康”理念，增强服务意识，将健康融入所有政策，推进健康中国建设，不断提高人民健康水平。

结合材料，运用政府职能的知识，说明政府应如何推进健康中国建设。