北宋政府曾专为城市居民单独造户籍，即坊郭户籍，按财产多少分为十等，其税种也多样，比如宅税；地税，指城市店宅地基税，以及临时摊派，这些税种都以货币形式征收。对此理解最准确的是（    ）

A：坊市制度得到恢复巩固

B：战争频繁影响税收政策

C：中央政府强化人口控制

D：经济发展催生制度调整