2010年10月9日，国家发改委就《关于居民生活用电试行阶梯电价的指导意见（征求意见稿）》通过新闻媒体和互联网等渠道广泛征集社会各界的意见。阶梯电价方案的完善体现了

A：民主监督，有序参与

B：民主实践，事必亲躬

C：民主自治，建言献策

D：民主决策，科学管理