唐代城市居民虽有“坊郭户”之称，但没有单独设立户籍。宋代则实行城乡分治，在户籍制度上单独设立城镇户口的“坊郭户”户籍：坊郭主户还单独划分为十等，承担赋税与“科配”（临时性赋税）等；坊郭客户则为城镇贫民。造成这一变化的主要原因是（    ）

A：唐代城市居民独立意识较弱

B：宋代积贫积弱财政困难

C：宋代理学更为关注民众疾苦

D：宋代城市工商业的发展