8月14日中国社会科学院发布的蓝皮书中表示，中国城镇化率首次突破50%关口。在两会期间，很多人大代表、政协委员提出建议，应趁着大规模进行城镇化建设的同时，将充电站纳入城市建设规划中通盘考虑，先期同步规划。人大代表和政协委员的建议之所以能对城镇化建设产生影响是因为
①人大代表提出的议案一经通过，便具有法律效力
②人大代表是国家权力机关的组成人员，有决定权
③政协委员的提案是有关部门决策的重要参考
④政协委员参加人大常委会制定国家方针政策的工作

A：②④

B：③④

C：①③

D：①②