材料一：2015年，欧洲启动了对我国输欧光伏产品的“反倾销”、“反补贴”调查，光伏产业遭遇寒冬。6月份开始围绕中国光伏产品倾销问题展开价格拉锯战。8月3日，欧方决定正式接受中国机电商会和94家光伏企业0.56欧元/瓦的价格承诺申请，该价格承诺于2013年8月6日生效。之后，中国对欧洲出口占总出口量的比重从70%下降到目前的不到30%。

光伏产业陷入困境很大程度上是由于政府的越位和缺位所致。一方面，由于光伏产业属于绿色环保产业且利润丰厚，在地方政府政策主导和资金的大力支持下，光伏产业一哄而上、盲目扩张，导致产能过剩。另一方面，政府对于整个产业的发展缺乏相应的规划和引导，对光伏产业内部的无序竞争缺乏监管，对光伏发电并网难的问题始终缺乏相应的配套改革政策。光伏产业的当下之劫，正是政府的推波助澜和无所作为让光伏产业偏离了正常的市场轨道。

材料二：一部改革开放史，就是正确认识与处理政府和市场关系的历史。