近代史上某一条约的签订，列强采取了所谓的“保全政策”，但当时就有先进的中国人指出其是“托保全之名，行灭国之实”。此条约名称和“保全政策”的内涵是（    ）

A：《南京条约》；设租界开发通商口岸

B：《北京条约》；联合清政府镇压太平天国

C：《马关条约》；俄、法、德联合迫使日本归还辽东半岛

D：《辛丑条约》；扶植并改造清政府作为在华代理人