伴随着家庭联承包责任制的实施，农民的生产积极性得到了极大的调动。随之而来的是农村大量劳动力过剩。为了解决农村剩余劳动力，党和政府采取的措施是（    ）

A：鼓励发展劳动密集型产业

B：大力发展乡镇企业

C：鼓励剩余劳动力外出打工

D：实行农业多元发展