党的十八大报告首次提出并系统论述了健全社会主义协商民主制度。一些地方的实践表明，如果政府主管部门在决策中能与公民自由平等地沟通协商，会有利于求得共识，获得多方满意的结果。发展这样的协商民主可以
①发挥政协在协商民主中的作用 
②促进政府提供更能让群众满意的管理和服务
③降低公民维权成本，提高议事效率 
④实现公民在法律面前一律平等

A：①②

B：①④

C：②③

D：③④