截至目前，国务院已经正式批准25个城市建设地铁。按照规划，2015年国家财政对地铁建设投资额将达11568亿元，2020年地铁建成总里程将达1600千米。这表明（  ）

A：财政是改善人民生活的物质保障

B：财政具有促进资源合理配置的作用

C：财政能够促进国民经济平稳运行

D：财政是巩固国家政权的物质保证