国务院发布的《重大节假日免收小型客车通行费实施方案》规定，春节、清明节、劳动节、国庆节四个国家法定节假日，全国收费公路小型客车可以免费通行。这表明政府（    ）

A：切实履行职能，坚持便民利民

B：关注民生问题，坚持科学执政

C：行使立法权，坚持以人为本

D：创新社会管理，坚持权责统一