我国著名史学家钱穆在《中国历代政治得失》一书中讲到：“汉代宰相是采用领袖制的，而唐代宰相则采用委员制。”这里的“委员制”是指（    ）

A：郡县制

B：科举制

C：三省六部制

D：内阁制