2011年3月1日，国务院常务会议讨论并原则通过《中华人民共和国个人所得税法修正案(草案)》。会议决定，《中华人民共和国个人所得税法修正案(草案)》经进一步修改后，由国务院提请全国人大常委会审议。对此理解正确的有：
①我国人民代表大会制度实行民主集中制原则 
②国家行政机关与权力机关之间是监督与被监督的关系 
③全国人大常委会是全国人大的常设机关，行使国家立法权 
④国务院作为全国人大的职能部门，要坚持依法行政的原则

A：①③

B：①④

C：②④

D：②③