有学者指出：（西汉）首先遇到的一个大问题是帝国跨地过广，不能全部通过中央集权管理，于是采用了一种“斑马式”的省级组织。体现这种“斑马式”省级组织的制度是（   ）

A：中外朝制度

B：刺史制度

C：郡国并行制度

D：郡县制