2015年,营业税改征增值税改革已进入收官之年。营改增三年累计减税3 746亿元,给超过95%的试点纳税人带来税负不同程度的下降。这表明,营改增( )
A:可以促进社会公平
B:属于扩张性财政政策
C:使国家的税收总收入有所减少
D:可调节个人收入分配