国际舆论曾高度评价中国的开放举措，“开放整个海岸，意味着实际开放半个中国”，它是35年来中国政府所“采取的最大胆行动”。这一“行动”是指（     ）

A：开放沿海14个港口城市

B：开发开放上海浦东

C：创办深圳等四个经济特区

D：开放海南岛为经济特区