2016年9月1日，《中华人民共和国慈善法》正式实施，其中规定个人不能发起募捐，承诺捐款不兑现或被起诉。《慈善法》的颁布和实施（    ）

①避免了骗捐行为的发生                 ②对于捐赠，企业和个人要量力而行、谨慎表态 
③限制了个人向社会求助的自由     ④只要以个人名义发起募捐，都属于违法行为

A：①②

B：②③

C：②④

D：①④