针对中小学办学中存在的偏离国家课程计划、片面追求升学指标、学生在校集中学习时间过长等问题，2009年6月江苏省教育厅颁布了深入人心的实施素质教育的“五严”规定。这表明

A：制度创新是社会变革的先导

B：理论创新决定实践创新

C：事物的性质是由主要矛盾的主要方面决定的

D：具体问题具体分析是我们正确解决矛盾的关键