康有为向光绪帝呈递的《上清帝第六书》实际上是维新派的施政纲领，因为它（  ）

A：提出了各方面具体的变法建议

B：主张实行君主立宪制的政治体制

C：系统论证了维新变法的理论

D：明确指出变法是救亡图存的唯一出路