《国家教育事业发展“十三五”规划》进一步明确了“一个不低于、两个只增不减”要求：保证国家财政性教育经费支出占国内生产总值的比例一般不低于4%，确保财政一般公共预算教育支出逐年只增不减，确保按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出逐年只增不减。国家这样做是因为（    ）

A：教育是立国之本，是民族振兴的基石

B：国家未来的发展，关键靠人才，基础在教育

C：教育是兴国之要，摆在首要发展地位

D：强国先强教，教育具有基础性和先导性作用