十二届全国人大代表结构进一步优化，其中来自一线的工人、农民代表401名，比上届提高5.18个百分点；党政领导干部代表1042名，比上届降低6.93个百分点。我国不断优化人大代表结构的原因是

A：人大代表掌控国家“最终控制权”

B：人大代表实行任期制

C：人大代表代表广大人民行使国家权力

D：人大代表是人民权力的委托者