目前，我国各大城市人均出租车拥有率严重不足，打车难成为普遍存在的一个问题。解决打车难的问题应(　　)

①由政府积极组织车辆投放市场

②根据市场需求决定出租车资源的配置

③加强出租车行业的诚信制度建设

④加强政府对出租车市场的监管和公共服务

A：①②

B：①③

C：③④

D：②④