材料一：列宁在评价某一政策时说：“当时所处的战争条件下，这种政策基本上是正确的。”因为“俄罗斯同它的主要产粮区隔绝了……除了余粮征集制之外，当时我们是没有别的办法来实现粮食政策的”，“因为战争的形势已经斩钉截铁地规定了这种公式和条件，我们没有丝毫的选择余地……”

——摘编自人教版高中历史必修Ⅱ

材料二：农民们拿起了武器，反对无偿的征收。与此同时，这个国家的经济也已陷于瘫痪状态，这主要是由于1914年至1921年间接连不断的战争。工业已下降到战前水平的 10%，粮食产量从1916年的7400万吨下降到1919年的3000万吨。……甚至喀琅塔得的水兵，虽然以往一向是布尔什维克的最坚定的支持者， 这时却也起来造反，提出了“没有布尔什维克的苏维埃”的口号。

——摘自（美）斯塔夫里阿诺斯《全球通史》

公信力是政府的影响力与号召力，它是政府行政能力的客观结果，体现了政府工作的权威性、民主程度、服务程度和法治建设程度。同时，它也是人民群众对政府的评价，反映了人民群众对政府的满意度和信任度。下列措施能有效提高某市政府公信力的是（   ）。

①市委召开党外人士座谈会，共商该市经济和社会发展的大计

②市建设委员会落实科学发展观，推进市民广场绿色工程建设

③各政府部门积极履行职责，不断强化自身市场竞争主体角色

④各职能部门按《行政许可法》规定，继续推进审批方式改革

【注】劳动力人口为15～59岁，图中数据为每5年的平均值