There ____ a full bin yesterday. But there is an empty one now.

“十二五”期间，温州围绕“赶超发展，再创辉煌”战略目标，打出了一系列改革发展“组合拳”，各项事业取得显著成效．

材料一：2015年温州实现地区生产总值（GDP）4619.84亿元，按可比价计算，比上年增长8.3%，增速居全省第3位，创四年新高，全市居民人均可支配收入比上年增长8.9%。

材料二：温州市治水办晒出一份2015年度“五水共治”成绩单；温州创建省级示范生态河道、新建滨水公园等多项指标位居全省第一，从黑臭河整治、城乡污水治理，到防洪排涝工程、水乡文化提升，五年来越来越多的温州市民感受到“治水”带来的新变化。

    2016年是温州“十三五”开局之年，但要把温州打造为“迈入全面小康社会标杆城市”，温州的社会经济发展还存在着诸多短板。

材料三：

根据上述材料，运用所学知识，回答下列问题：