长期以来，C市税收、土地、资源、价格等政策机制侧重于鼓励工业发展，且金融、养老、医疗、教育等服务业发展还面临市场准入方面的障碍，导致该市服务业发展相对滞后。近年来，面对经济持续下行，该市没有再出台大规模的经济刺激计划，而是通过简政放权，取消或下放多项行政审批项目，设立自由贸易区，鼓励创新创业，激发市场内活力等手段，不断优化配置服务业发展的各种生产要素，矫正服务业要素配置扭曲，扩大服务业的有效供给，提高供给结构对市场需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好的满足广大人民群众的需求，在逆境中实现了服务业的快速发展，进而促进了经济社会健康发展。

结合材料，说明C市服务业快速发展的经济意义，并分析该市是如何通过优化服务业生产要素配置来推动供给侧结构性改革的。