【历史上重大改革回眸】阅读材料，回答问题
材料：契丹族是我国古代北方草原上的古老民族，“逐水草畜牧，居毡卢，环车为营。”当中原处于唐之后的五代十国分裂割据之际，契丹族凭借武力迅速在北方崛起。公元916年，耶律阿保机统一了契丹各部，正式宣布登基称帝，建立契丹国（后改称辽）。而此时中原地区烽烟四起，民不堪命，大批汉人离开故土，逃往相对安定的北方契丹地区。阿保机按照唐代的规制另置州县城郭令其居业，让汉人保持原有的生产生活习俗与制度，这就是头下军州。阿保机也“平诸第之机，弭兵轻赋，专意于农”。
公元938年，辽太宗耶律德光正式从后晋接收了燕云十六州（今北京、天津全境，以及山西、河北北部地区）。契丹在此地最初采用的是民族高压政策，对占领区进行粗暴的掠夺和残杀，汉人纷纷起来进行反抗。之后辽太宗制定了南北面官制。“官分南北（官制分南面官、北面官），以国制（辽朝固有制度）治契丹，以汉制待汉人……北面治官帐、部族、属国之政；南面治汉人州县、租赋、军马之事。因俗而治，得其宜矣。”使得“燕蓟之地陷于胡虏且百年而忘南顾之心”，辽朝“自阿保机创业于其初，德光恢廓于其后，吞并诸蕃，割据汉界，南北开疆两千里，东西四千里，戒器之备，战马之多，前古未有，子孙继统二百三十余年。”
——摘编自《辽代的“一国两制”》等
