据古代文献记载：秦汉时期铁犁牛耕技术虽有进步，但尚未普及，占主导地位的起土、翻土农具仍以锸、锄为主。导致此现象的原因主要是（  ）

A：耕牛的极度缺少

B：精耕细作的需要

C：冶铁技术的落后 

D：小农经济的局限