2016年1月，***在太原主持召开钢铁煤炭行业化解过剩产能、实现脱困发展工作座谈会时指出，化解过剩产能要加大财税支持，中央设立专项资金，对地方和企业筹集的化解过剩产能资金进行补助，主要用于人员安置，支持力度与去产能规模挂钩。这里的中央专项资金（ ）
①发挥着促进经济结构优化和平稳运行的作用②是国家财政支出的一部分，有利于资源合理配置③作为国家行政管理支出，有利于提高人民生活水平④有强制性和固定性特征，是促进经济发展的有力杠杆
