在行政诉讼中，作为被告的行政机关应当提供作出该具体行政行为的证据和所依据的规范性文件，其原因在于（ ）
①行政诉讼的核心问题是行政机关作出的具体行政行为是不是合法，这种具体行政行为是由行政机关单方作出的，公民只有被动服从
②较之行政机关的物力、财力、人力，普通公民显然势单力薄，在举证能力上无法与之抗衡
③法律以这样的举证责任分配方式来体现公正
④法律这样规定可以减少公民的麻烦，帮助公民打赢官司
请按要求填空：
