请回答下列问题:
离子
Na+
Al3+
Cl﹣
X
个数
2a
a
b
1953年我国开始实行粮食的计划收购与计划供应政策,统购价格由中央规定,对城市人民和农村缺粮人民实行粮食计划供应,严禁私商自行经营粮食。这一政策的制定( )