许多学者认为，秦朝的建立标志着官僚政治取代贵族政治。根据所学知识判断，“官僚政治“的最基本特点应该是（    ）

A：颁布《秦律》，以法治国

B：官员由皇帝直接任免

C：丞相掌握大权

D：建立从中央到地方的行政系统