唐初，不仅将宰相的职权分由中书、门下、尚书三省共掌，而且还设立了政事堂，形成一套三省长官共议政事的制度。由此可见，政事堂的建立(    )

A：避免了决策失误

B：加强了中央集权

C：平衡了中央权力

D：提高了行政效率