题干
在下面横线处补写恰当的内容，使整段文字语意完整连贯，内容贴切，逻辑严密。
____，但这种表象的繁荣掩盖不了国内旅游业中存在的诸多问题。由于国内旅游需求的急剧膨胀既超过了企业自身的承受力，也超出了旅游行政管理部门的宏观调控手段所能达到的管理能力，可以说我们在迎接国内旅游发展时是准备不够，仓促上阵。各地旅游行政管理部门除对三类旅行社有较强的市场准入管理手段外，____。这就导致了____，服务质量低劣，旅游安全得不到可靠的保障。国内旅游业还处在从无序向有序的转化阶段,国内旅游市场的混乱局面在短时期内难以根除。
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\u56fd\u5185\u65c5\u6e38\u9879\u76ee\u5728\u5de8\u5927\u7684\u793e\u4f1a\u9700\u6c42\u63a8\u52a8\u4e0b\u5927\u5e45\u63d0\u5347,\u5bf9\u5176\u5b83\u4ece\u4e8b\u56fd\u5185\u65c5\u6e38\u4f01\u4e1a\u7684\u7ecf\u8425\u884c\u4e3a\u8fd8\u6ca1\u6709\u6709\u65
