1985年江苏省人民政府作出决定：第一批省属企业下放给所在地（市）领导管理，下放企业中有南京机床厂、江南水泥厂、江苏玻璃厂等34个省属企业。该决定主要是为了（    ）

A：调整工业结构

B：改变所有制结构

C：增强企业活力

D：鼓励租赁经营