南方网记载， 1978年邓小平在中央工作会议上讲到：“现在的问题是法律很不完备，很多法律还没有制定出来。往往把领导人说的话当做‘法’，不赞成领导人说的话叫做‘违法’，领导人的话改变了，‘法’也就跟着改变。”这主要反映了（  ）

A：一些领导干部专制作风严重

B：有法不依的现象十分严重

C：亟待增强民众的法制观念

D：亟待建设并完善法律体系