某地市政府通过多种渠道提供各种经济信息，引导帮助企业家找到投资方向。在广泛走访，深入调研的基础上，出台了一系列激励政策，比如，设立“技术创新先进企业”等奖项，不只以纳税额论英雄，更以转型升级评先进。每年财政安排不低于4000万元的工业经济发展专项引导资金鼓励企业进行科研创新，对企业转型升级给予奖励、补贴等。同时，改善投资环境，成立投资代办中心，合并简化审批流程，使投资项目审批手续平均提前了106个工作日，该中心被批准为全国首批企业服务标准化试点单位。

结合材料，运用政治生活的知识，分析该市政府在企业转型中是如何发挥作用的。

如图，“赵爽弦图”是由四个全等的直角三角形和一个小正方形构成的大正方形，若直角三角形的两边长分别为3和5，则小正方形的面积为 ____