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“元起朔方,固以崇尚释教,及得西域,世祖以地广而险远,……思有以因其俗而柔其人,乃郡县吐蕃之地,设官分职,而领之于帝师。”这里的“官”隶属于( )
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***说“边区是民主的根据地,是实施三民主义最彻底的地方”,主要因为什么?