1983年，国务院发布《城乡集市贸易管理办法》指出：“城乡集市贸易，是我国社会主义统一市场的组成部分。应当在国家计划指导下，充分发挥市场调节的辅助作用，通过行政管理和国营经济的主导作用，把城乡集市贸易管好搞活，维护市场经济秩序。”这说明在当时（  ）

A：  社会主义市场经济体制初步建立

B：对市场调节的作用有了一定认识

C：城乡集市贸易扰乱了正常经济秩序

D：国家鼓励多种所有制经济共同发展