20世纪90年代，德国通过补贴推广向日葵生产，以提高食用油的产量。短短的两年之内，向日葵种植面积显著扩大。由此可以看出，在德国的这种成功案例中，起最重要作用的因素是

A：市场

B：价格

C：政策

D：交通