明中后期有大臣“请开市舶，易私贩而为公贩，不得往日本，亦禁不得以硝黄、铜、铁违禁之物夹带出海”。对该史料理解最恰当的是（    ）

A：明代没有民间的海外贸易

B：明政府曾奉行重商主义政策

C：明政府曾有条件地允许海外贸易

D：明政府从此废除“海禁”政策