A:专为处理军国急事而设
B:强调集体议决防止大臣专权
C:通过分割权力强化相权
D:任何决策之事实时禀报皇帝
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拖累(lěi lèi)____ 似乎(sì shì)____ 缺乏(fàn fá)____