权力就像一匹烈马，驾驭不住，它就是害群之马，横冲直撞，祸国殃民。驾驭得好，它可以成为千里马，建功立业，造福于民。让“烈马”成为“千里马”而不是害群之马，就必须（　）

A：完善宪法和法律

B：加强行政执法队伍建设

C：提高公职人员的知识和觉悟

D：对权力进行监督和制约