读图“某区域局部图”，回答下列问题。
有一朝廷讨论调兵征讨某地的叛乱，某官员说：“这些地方军队平时自行抽的税就足以养兵，当朝廷命令他们出兵时，却又向朝廷要粮要饷，讨伐时又常借故迟缓不前，甚至和叛贼勾结。要动员这些军队必须审慎，否则只是多耗钱财而少功效。”这位官员处于（ ）
