①有助于规避风险提高农民生产积极性       
②发挥了商业保险的经济补偿功能

③是政府规范市场经济秩序的重要方式       
④是社会保险的重要组成部分

唐太宗是我国历史上著名的封建帝王，对唐朝历史产生过重大影响。阅读材料，回答问题。
材料一 武德四年（621年）五月，秦王李世民率军攻入隋朝东都（洛阳），进城后看到富丽堂皇的宫殿，叹曰：“逞侈心，穷人欲，无亡得乎！”——《资治通鉴·唐纪五》
（1）依据材料一，概括李世民发出上述感慨的主要原因是什么？鉴于此，他即位后采取了哪些相应的措施。
材料二 贞观二十一年（647年）四月，唐太宗嫌京城闷热，便在临潼骊山顶上修筑了翠微宫。三个月之后，又指责宫室小气，辱没了大唐威仪，便重修了玉华宫……位于东都的“洛阳宫”本是隋炀帝吃喝玩乐的地方，唐太宗遂接管过来，营造不已，公私劳费，整座工程，都是黄金白银乃至能工巧匠的生命堆起来的。
（2）与材料一相比，概括材料二中唐太宗统治政策发生了什么变化？
（3）如何看待唐太宗在历史上的地位？宋代欧阳修曾这样评价道：“盛哉，太宗之烈也！其除隋之乱，比迹汤、武；致治之美，庶几成、康。”……“其（唐太宗）牵于多爱，复立浮图，好大喜功，勤兵于远，此中材庸主之所常为。”欧阳修的评价是否自相矛盾？结合上述材料，说明理由。