2014年1月3日，国家发改委、住建部颁发《关于加快建立完善居民用水阶梯价格制度的指导意见》，要求2015年年底前，全面实行城镇居民阶梯水价制度（如图）．实行该制度有利于（    ）

A：保护环境，减少污染

B：增强节水意识，缓解水资源紧张状况

C：节约水资源，从根本上推动社会经济发展

D：水资源的循环利用，提高水资源的利用率