《中国古代官僚政治制度研究》一书中指出：（汉代）最基层的官吏要把（君主的）诏书抄写在乡亭的墙壁上，后来改为书写在木板上，或直接以“扁书”（成编的简册）悬挂在市里乡亭。这种现象说明汉朝时

A：郡县制在全国范围内全面推行

B：皇帝直接对人民进行统治

C：基层官吏直接对皇帝负责

D：皇帝通过政令的贯彻来控制地方