清代捐输（即由士民报效，向国家捐献财物，政府对捐输人给予奖励）盛行。按旧制，捐人须赴户部领照，款项归户部拨用。咸丰以来，政府同意户部发空白文武职衔及贡、监生执照给地方省府，捐输人可直接在地方缴纳财物。出现这一变化主要是因为（    ）

A：西方国家进一步加剧对华侵略

B：绅商群体的经济实力发展壮大

C：农民起义对清政府财政的冲击

D：晚清政府面临严重的吏治腐败